跨城物流的貨車抵達省界時，因牌照互認尚未打通，部分路段需切換人工駕駛;企業籌備出海布局，卻常因海外法規標準差異陷入合規困境……自動駕駛產業在跨越了技術驗證的門檻后，正卡在規模化商業落地的“最后一公里”。

這一行業發展難題成為今年全國兩會的關注焦點。港區全國人大代表、國宏嘉信資本董事長冼漢迪結合行業發展現狀與全球競爭格局，提交了一份關于加快推動自動駕駛規模化應用與全球化發展的建議，從法規標準、場景開放、基礎設施和全球化布局四個維度，為產業破局提供了系統性思路。

在我國，自動駕駛面臨的首要難題在于法規標準的滯后與相關條款的模糊化。目前《智能網聯汽車道路通行規定符合性測試》國標仍在制定中，企業面對“不影響通行秩序”這類定性要求，始終缺乏具體的量化依據。

冼漢迪指出，2026年2月，聯合國通過《自動駕駛系統全球法規草案》，為L4/L5級車輛確立統一監管框架，我國已表態將參照起草國家標準。在此背景下，應加快探索L4/L5級全國性標準，統一車輛安全、傳感器配置等技術指標，并建立模擬仿真、封閉場地、實際道路三級測試體系。在數據合規與事故責任認定方面，他建議引入“技術缺陷舉證倒置”機制，厘清算法方、運營平臺與車企之間的權責劃分，從制度層面消除企業與用戶的后顧之憂。

推動自動駕駛商業規模化落地，核心是打破壁壘、擴大場景開放。而粵港澳大灣區六市已實現的測試牌照互認互通，也為全國層面的落地提供了可借鑒的實踐經驗。

冼漢迪建議推動測試牌照實現“全國互認、一次認證、多地通行”，簡化異地申請程序，降低企業跨區域運營成本。同時開放核心城市全無人運營權限，讓自動駕駛車輛在機場、高鐵站、高速等多元場景開展試運營，并推動Robotaxi與公交、地鐵融合調度，通過拓展應用場景提升訂單量，讓商業盈利模式得到充分驗證。

基礎設施的完善是自動駕駛發展的重要基石。冼漢迪提出要加快各地智能網聯道路建設，進一步擴大 5G、V2X等技術和設備的覆蓋范圍，為自動駕駛車輛提供更精準的環境感知支持。將Robotaxi、Robovan專屬充電、維護場站納入城市基礎設施建設規劃，或與現有電動的士、公交等充電站進行共建共享，通過資源整合實現利用效率最大化，為產業規模化運營筑牢硬件基礎。

而針對企業出海合規能力不足的問題，冼漢迪認為要依托《汽車數據出境安全指引》簡化數據出境流程，并特別強調要發揮香港的獨特優勢，探索依托香港打造自動駕駛出海服務平臺，借助香港的世界級標準、全球化市場資源和金融優勢，協助對接海外法規標準。

“掃清合規障礙只是第一步，真正融入全球產業生態才是必由之路。”他建議要鼓勵本土企業與海外車企、出行平臺開展深度合作，主動融入全球產業生態，并根據不同國家和地區的市場需求因地制宜拓展應用場景，推動自動駕駛技術從“能用”向“好用、可持續”轉變。

事實上，我國自動駕駛產業已打下堅實基礎：全國開放測試道路超過3500公里，累計發放測試牌照700余張，測試總里程突破700萬公里，用戶接受度顯著提升。隨著技術日趨成熟，自動駕駛的商業價值正在更多場景中顯現——尤其在物流配送領域，其應用有望顯著降低運輸行業的人力成本與運營支出，成為推動現代物流提質增效的重要突破口。

在冼漢迪看來，自動駕駛作為AI與實體經濟融合的核心賽道，成為各國產業競爭的前沿領域。當前正值全球自動駕駛規則制定的關鍵窗口期，我國具備扎實的產業基礎與豐富的應用場景，完全有能力在制度創新上率先突破，助力中國自動駕駛企業在全球產業鏈中占據主動，實現從技術跟隨到規則引領的跨越。而當制度創新與技術創新同頻共振，這場由AI驅動的交通變革，將真正重塑人與城市的連接方式，推動構建更智能、更高效、更宜居的未來城市形態，讓AI真正服務于人與城市的和諧共生。

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