8月國際能源觀察

（來源：中能傳媒研究院 作者：楊永明 中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院）

(資料圖片)

核心提示

01

近期，原油供給收緊推動油價大幅上漲。考慮到沙特按計劃在8月和9月維持減產(chǎn)，分析認為，第三季度全球原油市場日供應(yīng)缺口將超過200萬桶，這可能會導(dǎo)致全球庫存兩年來最大幅度的下降。

02

由于國際原油價格走高，美國再次推遲了對戰(zhàn)略石油儲備的補充計劃。去年以來美國拋售大量原油戰(zhàn)略儲備，導(dǎo)致其儲備規(guī)模處于40年來最低水平。拜登政府已經(jīng)誓言要補充儲備，但到目前為止進展緩慢。

03

8月9日，歐洲TTF天然氣期貨價格飆升近40%，達到6月中旬以來的最高點。價格劇烈波動主要原因是，澳大利亞部分LNG工廠的工人計劃罷工，可能阻礙澳大利亞LNG出口，造成市場恐慌。雖然受到澳大利亞罷工風(fēng)波影響，但目前天然氣市場的價格波動更多是消息面引起的業(yè)者對后市的擔(dān)憂，并非實際基本面。

04

近期，德國、日本相繼更新國家氫能戰(zhàn)略。德國新版戰(zhàn)略對氫能及其衍生品和氫能應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展目標進一步細化，并將建設(shè)必要的氫能基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略重點。日本新版戰(zhàn)略包括增強氫能產(chǎn)業(yè)競爭力的“氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”和確保氫能安全利用的“氫能安全戰(zhàn)略”，并提出涵蓋供應(yīng)量、生產(chǎn)成本、電解槽等內(nèi)容的氫能發(fā)展目標。

05

8月15日，巴西全國范圍內(nèi)25個州遭遇了大規(guī)模停電，在歷時6小時29分鐘后供電已基本恢復(fù)正常。僅在兩個小時內(nèi)停電就導(dǎo)致國家運轉(zhuǎn)大面積癱瘓，巴西全國約7000萬人受到影響。巴西電網(wǎng)近年來多次發(fā)生規(guī)模性停電，反映出巴西電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行方面存在不可忽視的問題。

01 原油供給收緊推動油價大漲

7月，全球石油供給迎來大幅下跌。由于沙特實施單方面減產(chǎn)，將原油產(chǎn)量降至約900萬桶/日，歐佩克原油產(chǎn)量降低。歐佩克數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月歐佩克13個成員國的原油產(chǎn)量環(huán)比大幅下降83.6萬桶/日至2731萬桶/日。由于俄羅斯正在通過減少原油出口來履行減產(chǎn)承諾，更廣泛的產(chǎn)油國聯(lián)盟“歐佩克+”的原油供應(yīng)也在減少。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，7月“歐佩克+”原油產(chǎn)量環(huán)比減少123萬桶/日至4246萬桶/日。據(jù)美國船舶經(jīng)紀公司和Trading Economics數(shù)據(jù)，7月俄西部港口原油出口量減少63萬桶/日。減產(chǎn)使烏拉爾原油價格升至G7價格上限計劃啟動以來最高水平，目前已超過70美元/桶。為支撐油價，以沙特和俄羅斯為代表的“歐佩克+”始終致力于減產(chǎn)行動。今年7月初，沙特與俄羅斯同時宣布了削減供應(yīng)的措施。沙特宣布將每日自愿減產(chǎn)100萬桶石油產(chǎn)量的行動延長至8月，俄羅斯則宣布將8月份每日石油出口量降低50萬桶。8月3日，沙特能源部官員稱，沙特將把從7月開始的日均100萬桶的自愿減產(chǎn)措施延長至9月底。不久后，俄羅斯表示將在9月減少石油出口量，削減規(guī)模為每日30萬桶。

需求方面，國際能源署指出，全球石油需求在6月達到創(chuàng)紀錄的1.03億桶/日。目前，北半球正值夏季旅游旺季，汽油和航空燃料需求持續(xù)走強，疊加發(fā)電用油增加等因素的推動，預(yù)計8月全球石油需求或?qū)⒃賱?chuàng)新高。2023年，全球石油需求將增加220萬桶/日，達到1.022億桶/日，其中中國將占增量的70%以上。歐佩克也表達了類似的觀點，預(yù)計2023年全球石油需求增速為244萬桶/日。

短期來看，沙特按計劃在8月和9月維持減產(chǎn)，這意味著歐佩克整個第三季度的平均原油日產(chǎn)量將維持在目前的2730萬桶左右，歐佩克分析認為，第三季度全球原油市場日供應(yīng)缺口將超過200萬桶，這可能會導(dǎo)致全球庫存兩年來最大幅度的下降。

當(dāng)?shù)貢r間8月5日晚，俄羅斯向歐洲輸送原油的“友誼”輸油管道波蘭段運營方PERN公司表示，在波蘭霍代奇市的“友誼”輸油管線上發(fā)生泄漏，泄漏點位于輸往德國的兩條管線之一。受此影響，國際油價繼續(xù)飆漲，WTI原油9月合約最高升至83.30美元/桶，自6月底以來累計漲幅超過20%；布倫特原油10月合約最高升至86.73美元/桶，6月底以來漲幅約18%。8月10日，布倫特原油價格最高點超過每桶88美元，為2023年1月以來的最高水平。

隨著油價攀升至近期高位，多家國際投行看好下半年油價表現(xiàn)，認為年底前國際油價有望穩(wěn)定運行在80美元/桶上方。匯豐8月9日發(fā)布消息稱，受市場供應(yīng)短缺和樂觀情緒支撐，維持三季度和四季度布倫特原油價格預(yù)估在80美元/桶的判斷。瑞銀對下半年國際油價的預(yù)測也相對樂觀，預(yù)計價格中樞或在80美元/桶之上，高于上半年水平。

國際能源署預(yù)計2023、2024年布倫特原油價格分別為82.62美元/桶、86.48美元/桶，高于之前預(yù)計的79.34美元/桶、83.51美元/桶；預(yù)計同期美國原油產(chǎn)量將分別增加85萬桶/日、33萬桶/日，達到創(chuàng)紀錄的1276萬桶/日、1309萬桶/日。

02 油價飆升逼退美補充戰(zhàn)略石油計劃

據(jù)外媒8月2日報道，在油價上漲至每桶80美元以上的情況下，拜登政府考慮推遲補充美國戰(zhàn)略石油儲備的計劃。近日美國能源部取消了采購600萬桶石油作為戰(zhàn)略石油儲備的計劃，稱希望為納稅人爭取到劃算的交易。

美國在上世紀70年代阿拉伯國家石油禁運行動之后建立了戰(zhàn)略石油儲備。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，為遏制石油價格飆升，拜登政府自2022年3月開始從戰(zhàn)略儲備中累計釋放原油1.8億桶，使美國戰(zhàn)略石油儲備降至20世紀80年代以來的最低水平。其國內(nèi)批評者認為，盡管由于頁巖油開采技術(shù)的進步，美國石油產(chǎn)量大幅增加，但戰(zhàn)略石油儲備的低水平仍將影響美國能源安全。拜登政府已經(jīng)誓言要補充儲備，但到目前為止進展緩慢。

具體來看，從今年年初到現(xiàn)在，美國能源部就補充戰(zhàn)略石油儲備工作，已進行了三次招標采購活動。第一次招標和第二次招標分別于今年5月、6月發(fā)起，原油購買量均為300萬桶，預(yù)計于今年8月、9月交付。根據(jù)簽訂的采購合同，兩次招標中原油的平均價格分別為每桶73美元和每桶71.98美元，均低于2022年戰(zhàn)略石油儲備原油的平均售價每桶95美元。2023年7月，美國能源部石油儲備辦公室宣布第三次招標，為戰(zhàn)略石油儲備購買約600萬桶石油，預(yù)計原油將于今年10至11月交付。美國能源部還宣布，將在市場條件允許的情況下，尋求更多的回購機會。但因油價過高，美國能源部撤回了這一600萬桶石油的采購計劃。

除了回購了超600萬桶石油，美國能源部還取消了國會規(guī)定的在未來3年內(nèi)銷售1.4億桶戰(zhàn)略儲備石油的計劃。2015年以來，美國國會通過了多部法律，要求出售戰(zhàn)略石油儲備，減少儲備規(guī)模，銷售所得列為當(dāng)年的財政收入。根據(jù)這一要求，2023財年，美國能源部要銷售2600萬桶戰(zhàn)略石油儲備，2024—2027財年要銷售1.4億桶戰(zhàn)略石油儲備。今年5月，美國能源部宣布，美國國會已經(jīng)同意了拜登政府的建議，取消未來3年戰(zhàn)略石油儲備銷售計劃。此外，美國眾議院還開展了針對戰(zhàn)略石油儲備的多項立法活動。

美國因素對國際石油市場一直具有較大影響。自去年大規(guī)模釋放戰(zhàn)略儲備以來，美國何時收儲以及美國的戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模始終是國際市場的關(guān)切，畢竟這是影響國際油價的重要因素，甚至可以視為影響國際油價漲落的一只重要“靴子”。專家指出，美國現(xiàn)在的石油戰(zhàn)略儲備，從一定意義上講，已經(jīng)從保障國家能源安全更多地轉(zhuǎn)為商業(yè)運作或者政府干預(yù)市場的手段。政府釋放石油儲備和選擇時機收儲，成為干預(yù)市場的“有形之手”。

值得一提的是，7月20日，美國參議院以85票贊成、14票反對的“壓倒性多數(shù)”通過了一項法案，要求在釋放戰(zhàn)略儲備原油時，禁止來自中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗的買家購買，以維護美國國家安全。據(jù)悉，上述法案將作為修正案，添加到將于今年晚些時候通過的《國防授權(quán)法案》中。實際上早在今年1月，美國眾議院就高票通過了《保護美國戰(zhàn)略石油儲備法》，要求美國政府不得將從戰(zhàn)略石油儲備中釋放出來的石油出售給中國等國。反對者認為，這項禁令造成了解決問題的錯覺，可能弊大于利。

03 澳大利亞罷工點燃市場情緒引至氣價暴漲

8月9日，歐洲TTF天然氣期貨價格飆升近40%，從8月8日的每兆瓦時近30歐元上漲至每兆瓦時43歐元以上，達到6月中旬以來的最高點，最終收盤價為每兆瓦時39.7歐元。價格劇烈波動主要原因是，澳大利亞部分LNG工廠的工人計劃罷工，可能阻礙澳大利亞LNG出口，造成市場恐慌。

澳大利亞是世界領(lǐng)先的天然氣供應(yīng)國之一。2022年，澳大利亞出口了價值630億美元、總計8200萬噸的LNG，創(chuàng)下歷史新高，這一出口數(shù)量超過了卡塔爾（8120萬噸）和美國（7910萬噸），使澳大利亞一度成為世界上最大的LNG出口國。西澳大利亞、昆士蘭和北領(lǐng)地共擁有10個運營中的LNG項目，總產(chǎn)能為8860萬噸/年。目前正在建設(shè)中的Pluto二號生產(chǎn)線項目計劃于2026年投入運營，將使總產(chǎn)能達到9360萬噸/年。但考慮到其重要的天然氣田處于開發(fā)末期，以及國內(nèi)需求增長和項目面臨更嚴格監(jiān)管審查等問題，澳大利亞可能很快會失去全球天然氣市場的領(lǐng)先地位。此次受到潛在罷工影響的包括Woodside的North West Shelf、Wheatstone和Gorgon三個LNG出口終端，設(shè)計出口能力分別為1630萬噸/年、890萬噸/年、1560萬噸/年。倘若罷工實際發(fā)生，共計4080萬噸/年的設(shè)計產(chǎn)能將受到影響，約占澳大利亞LNG出口終端設(shè)計產(chǎn)能的46.79%，占全球LNG出口終端設(shè)計產(chǎn)能的7.6%。花旗集團預(yù)測，如果澳大利亞的罷工事件很快開始并持續(xù)到冬季，可能會導(dǎo)致明年1月份歐洲天然氣價格翻倍，達到每兆瓦時62歐元左右。

雖然受到澳大利亞罷工風(fēng)波影響，但目前天然氣市場的價格波動更多是消息面引起的業(yè)者對后市的擔(dān)憂，并非實際基本面。業(yè)內(nèi)分析認為，氣價這種上行趨勢不太可能持續(xù)。從供應(yīng)來看，挪威結(jié)束年度檢修后冬季供應(yīng)會有所增加，美國隨著二疊紀盆地伴生天然氣產(chǎn)量的增長，總產(chǎn)量也將小幅增加。從需求來看，9月再次進入年內(nèi)的消費淡季，燃氣發(fā)電需求或有所下降。亞太氣候中心數(shù)據(jù)顯示，冬季全球氣溫高于往年平均水平的幾率高達70%～80%，或許今冬是個暖冬，供暖需求疲軟。從庫存來看，8月18日，根據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，歐盟儲氣庫已提前兩個半月達到儲氣量90%的目標。為了優(yōu)化歐盟對即將到來的冬季的準備，根據(jù)歐盟成員國此前達成的具有約束力的目標，歐盟要在11月1日之前使儲氣庫注氣達到90%。天然氣儲存可以滿足歐盟冬季三分之一的天然氣需求，是歐洲供應(yīng)安全的關(guān)鍵，目前歐盟天然氣儲存水平已達到1024太瓦時，約為存儲容量的90.12%。綜上所述，全球天然氣市場供需寬松或抑制漲勢持續(xù)。

摩根士丹利在最新的一份研究報告中稱，由于近期氣候偏暖，歐洲對天然氣的需求可能疲弱，今年冬季氣價可能“腰斬”至15歐元/百萬英熱附近。惠譽國際表示，預(yù)計今年底歐洲TTF氣價為12美元/千方英尺，比之前的預(yù)測下調(diào)了40%；明年底歐洲TTF氣價為10美元/千方英尺，是之前預(yù)測的一半。分析人士稱，隨著今年亞洲天然氣價格回升，預(yù)計美國對亞洲LNG出口將增加；上半年美國LNG出口中僅19%流向亞洲，而70%流向歐洲。

不過，今冬的天然氣市場仍無法完全撇除供需緊張的可能性。在供應(yīng)端，俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計局7月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，俄羅斯天然氣產(chǎn)量為2670億立方米，同比下降14.9%。俄能源部預(yù)計，由于歐洲拒絕進口俄羅斯天然氣以及俄無法立即調(diào)整天然氣出口方向，2023年俄天然氣產(chǎn)量將進一步下降。并且烏克蘭方面8月16日表示，不打算與俄羅斯商談天然氣過境合同續(xù)簽事宜，將在2024年年底徹底關(guān)閉俄羅斯天然氣過境烏克蘭轉(zhuǎn)運歐洲的輸氣管道。此外，目前供應(yīng)端不確定性還包括澳大利亞工人罷工情況的進展。在需求端，天氣始終是最大的不確定性。如果冬季天氣寒冷，將刺激天然氣供暖需求，仍會引起供應(yīng)緊張。德國儲能協(xié)會（INES）最新警告稱，除非增加更多的基礎(chǔ)設(shè)施以緩解寒冷天氣帶來的潛在壓力，否則德國將在未來幾年繼續(xù)面臨天然氣嚴重短缺的風(fēng)險。INES指出，德國需要更多的LNG終端、儲存能力或管道連接，以確保足夠的供應(yīng)。目前，德國天然氣儲備已接近容量的90%，但寒冷的冬天仍可能對德國的能源安全構(gòu)成威脅。

04 德國、日本相繼更新國家氫能戰(zhàn)略

7月26日，德國政府通過新版國家氫能戰(zhàn)略，這是時隔3年德國再次更新該戰(zhàn)略。新版氫能戰(zhàn)略在此前版本基礎(chǔ)上對氫能及其衍生品和氫能應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展目標進一步細化，并將建設(shè)必要的氫能基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略重點，其目標是促使德國氫能市場實現(xiàn)快速發(fā)展，使其在2030年之前成為氫能技術(shù)的領(lǐng)先國家，并協(xié)助其達成2045年的氣候中和目標。

在氫能供應(yīng)方面，與此前版本相比，新版氫能戰(zhàn)略指出，到2030年，德國國內(nèi)綠氫產(chǎn)能目標將從5吉瓦提高到10吉瓦以上，使德國成為氫能技術(shù)的領(lǐng)先供應(yīng)商。鑒于德國政府提高了綠氫的產(chǎn)能目標，相應(yīng)的，德國或?qū)⒃黾訉υ擃I(lǐng)域的補貼。預(yù)計今年德國將批準為約2.5吉瓦的綠氫項目提供補貼，并撥出7億歐元用于相關(guān)研究。但即使完成上述10吉瓦的綠氫產(chǎn)能目標，考慮到德國2030年氫能需求或?qū)⑦_到95～130太瓦時，屆時德國約50%～70%的氫能需求仍需進口，且該比例在2030年后或持續(xù)上升，對此德國將出臺單獨的氫能進口戰(zhàn)略。

在氫能應(yīng)用方面，按照德國政府的規(guī)劃，2030年氫能將主要應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域和重型商用車，未來擴展到航空和海運領(lǐng)域。此外，將現(xiàn)有天然氣電廠改造成可燃燒氫能的燃氣電廠，以及將電解槽作為靈活電力或彈性負荷服務(wù)于電力系統(tǒng)，也可以增加電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年5月中旬，德國聯(lián)邦內(nèi)閣通過了對《能源工業(yè)法》的修訂，涉及德國未來氫能核心網(wǎng)絡(luò)的法律和監(jiān)管框架。新版戰(zhàn)略提出，2027至2028年，德國將初步建立起氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括超過1800千米長的改建和新建氫氣管道，并在歐洲增加約4500千米氫氣管道，作為歐洲氫氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的一部分。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，德國計劃在2030年前打通氫能生產(chǎn)、儲運、進口和消費的各個環(huán)節(jié)。將為項目提供52億歐元的公共資金，并帶動額外的70億歐元社會投資。

無獨有偶，日本政府也于近日完成了該國氫能戰(zhàn)略的更新，這是日本近6年來首次更新國家氫能戰(zhàn)略。日本石油天然氣等化石燃料匱乏，將氫視為未來能源替代的終極解決方案，十分重視氫能的發(fā)展，是全球首個制定氫能戰(zhàn)略的國家。2017年12月，當(dāng)時的安倍政府制定了日本首個國家氫能戰(zhàn)略，提出構(gòu)建氫能社會。戰(zhàn)略的主要目的是實現(xiàn)氫能與其他燃料的成本平價，建設(shè)加氫站，替代燃油汽車（包括卡車和叉車）及天然氣和煤炭發(fā)電，發(fā)展家庭熱電聯(lián)供燃料電池系統(tǒng)。日本政府的目標很明確，即氫能源要取代煤炭、取代天然氣，成為國家新的基礎(chǔ)能源。鑒于日本的資源狀況，日本政府重點推進可大量生產(chǎn)、運輸氫的全球性供應(yīng)鏈建設(shè)，并設(shè)定了2020、2030、2050年及以后的具體發(fā)展目標，意在大幅減少對他國能源的依賴。然而6年過去了，日本的表現(xiàn)遠低于其當(dāng)初設(shè)定的氫能發(fā)展目標。此外，日本國內(nèi)也在反思其氫能戰(zhàn)略，認為政府優(yōu)先考慮化石燃料衍生的灰氫和藍氫，忽略了綠氫及可再生能源的發(fā)展，這并不值得提倡。

此次日本新版的氫能戰(zhàn)略指出，日本構(gòu)建氫能社會正從技術(shù)發(fā)展階段步入商業(yè)化階段，考慮到全球氫能市場正在迅速擴張，有必要修訂2017年發(fā)布的國家氫能戰(zhàn)略，在確保實現(xiàn)碳中和目標的同時，將加強全球競爭力、發(fā)展海外市場納入氫能戰(zhàn)略。新版戰(zhàn)略包括增強氫能產(chǎn)業(yè)競爭力的“氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”和確保氫能安全利用的“氫能安全戰(zhàn)略”等內(nèi)容，并提出四個目標：一是到2030年將日本氫和氨的供應(yīng)量從200萬噸增加到300萬噸，到2040年增加到1200萬噸，到2050年達到2000萬噸；二是到2030年將日本的氫供應(yīng)成本從每標準立方米100日元降低到30日元，到2050年降低到20日元；三是到2030年日本企業(yè)制造的電解槽在全球范圍內(nèi)將達到約15吉瓦；四是吸引公共和私人投資進入氫和氨供應(yīng)鏈領(lǐng)域，未來15年爭取吸引超過15萬億日元（1075億美元）投資。除了目標涵蓋供應(yīng)量、生產(chǎn)成本、電解槽等內(nèi)容，新版戰(zhàn)略還將用氫擴大至難以減排的工業(yè)和運輸行業(yè)，而在這些行業(yè)，清潔燃料可以在脫碳方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

近年來，全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。國際氫能委員會數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全球氫能領(lǐng)域的直接投資額近2500億美元。該委員會預(yù)測，到2030年該投資總額將升至5000億美元；到2050年，全球范圍內(nèi)氫能占全部能源消費的比重將提高到18%，氫能孕育的經(jīng)濟市場規(guī)模將飆升至2.5萬億美元。據(jù)了解，目前全球范圍內(nèi)的主要國家都致力于推進氫能技術(shù)發(fā)展，包括德國、日本等在內(nèi)的多個國家均已推出氫能戰(zhàn)略，重點提出將加速布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動可再生能源制備綠氫等。

05 巴西遭遇大規(guī)模停電事故

當(dāng)?shù)貢r間2023年8月15日上午，巴西電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致該國東北部和北部各州部分電力系統(tǒng)與主網(wǎng)解列，進而影響到東南部各州供電，共計有25個州以及首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)發(fā)生停電，全國僅有一個州未受影響，斷電發(fā)生后，各州電力部門立即組織搶修恢復(fù)供電，在歷時6小時29分鐘后供電已基本恢復(fù)正常。

在社會生活高度智能化的當(dāng)下，停電的危害絕不僅僅只是“熄燈”這么簡單。大停電發(fā)生后，巴西全國供水系統(tǒng)立刻受到了影響，大量道路交通信號燈關(guān)閉，地鐵等公共運營設(shè)施基本停擺，網(wǎng)絡(luò)運營商也受到影響停止運作。到15日8點30分，多個州已經(jīng)出現(xiàn)能源供應(yīng)全面中斷的情況。僅在兩個小時內(nèi)停電就導(dǎo)致國家運轉(zhuǎn)大面積癱瘓。巴西全國約7000萬人受到影響。本次停電事故中，巴西唯一沒有受到影響的地區(qū)是北部的羅賴馬州。該州屬于孤網(wǎng)運行，并未連接至國家電網(wǎng)，其電力供應(yīng)依靠境內(nèi)的17座火力發(fā)電廠和1座小型水力發(fā)電廠。近期，巴西總統(tǒng)盧拉與委內(nèi)瑞拉簽署了一項電力交換法令，允許委內(nèi)瑞拉向羅賴馬州出口電力。

據(jù)了解，巴西電網(wǎng)近15年來多次發(fā)生大規(guī)模停電，事故原因包括外部不可抗力、電網(wǎng)自身故障以及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力部門工作疏忽等。就本次事故而言，目前官方尚未調(diào)查清楚大規(guī)模停電的原因。在15日下午4點半舉行的新聞發(fā)布會上，巴西礦業(yè)和能源部表示，此次事故的起因是塞阿臘州電網(wǎng)超載和調(diào)查人員尚未明確的一處故障，導(dǎo)致巴西北部和東北部地區(qū)電力中斷，進而觸發(fā)國家電力調(diào)度中心的系統(tǒng)應(yīng)急措施，南部、東南部地區(qū)也隨之出現(xiàn)限電現(xiàn)象。

盡管歷次停電有不可抗力因素，但是多次出現(xiàn)規(guī)模性停電反映出巴西電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行方面存在不可忽視的問題。截至2022年底，巴西全年總發(fā)電量達到6772億千瓦時，其中水力發(fā)電占到總發(fā)電量的73.6%，在電源結(jié)構(gòu)中占比最高。但受自然資源稟賦條件限制，巴西可供開發(fā)的水電資源多集中在北部、西部區(qū)域。而整個國家的負荷中心集中在東南沿海區(qū)域，輸電格局呈現(xiàn)“北電南送、西電東送”的局面。整體來看，巴西北部、東北地區(qū)電網(wǎng)主網(wǎng)架較為薄弱，尤其是北部區(qū)域僅通過鏈式結(jié)構(gòu)將區(qū)域水電站串聯(lián)組成，這對北部區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定性影響較大。

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