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鄖陽區(qū)行政審批局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以能力作風建設(shè)年活動為抓手，全面推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)改革，重點圍繞企業(yè)開辦、市場主體經(jīng)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布首批101項告知承諾服務(wù)事項，47項容缺受理服務(wù)事項，讓企業(yè)群眾辦事更簡化、更便捷、更高效，激發(fā)市場“一池活水”。

推行告知承諾制，為企業(yè)“減成本”。市場主體在辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記（內(nèi)資）等事項時作出對相關(guān)事項的真實性、安全性、合法性的承諾，便可直接申請辦理，符合法定情形的，可以當場作出書面行政許可的決定，提升行政審批服務(wù)效率。“告知承諾”制度的推行，切實解決了企業(yè)辦事時“來回跑”“舉證難”等問題，為企業(yè)節(jié)省了辦事成本和時間。目前已辦理告知承諾制事項300余件，90%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)即來即辦。

落實容缺受理服務(wù)，讓群眾“少跑路”。優(yōu)化辦事流程，申請人在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但因非關(guān)鍵性材料存在瑕疵或缺失的，經(jīng)過申請人書面申請并作出容缺受理承諾后，窗口先予受理，待申請人在承諾辦結(jié)時限內(nèi)補齊補正全部材料后，政務(wù)服務(wù)部門及時出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。并在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，即可適用“容缺受理”。目前共辦理容缺受理業(yè)務(wù)30件，部分事項申請材料精簡率達70%。“容缺受理”制度打破了材料不齊不能辦的傳統(tǒng)審批制約，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，讓審批更有速度、服務(wù)更有溫度。

加強信用體系建設(shè)，對市場“嚴監(jiān)管”。形成審批部門、監(jiān)管部門和信用管理部門聯(lián)動，完善告知承諾、信用信息記錄、歸集、推送工作機制，將企業(yè)承諾和踐諾信息全面納入信用記錄，歸集至信用信息共享平臺。行業(yè)監(jiān)管部門綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，定期對實行告知承諾制和容缺受理的涉企經(jīng)營行為實施日常監(jiān)管，對違反承諾或無法履行承諾、承諾情況與實際不符的企業(yè)和群眾，啟動失信聯(lián)合懲戒機制，并依法依規(guī)處理，促進信用承諾履約良性循環(huán)。

（作者：吳小紅)

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