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作為全國首批被賦予有地方立法權(quán)的城市之一，6年來，瀘州共制定出臺了10部地方性法規(guī)。今年4月26日，瀘州召開地方性法規(guī)列入普法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、納入監(jiān)督“四入”工作推進(jìn)會，旨在切實提升地方性法規(guī)實施效果，努力做到以良法促發(fā)展、保善治，以高水平法治建設(shè)護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

瀘州兩級法院怎樣將地方性法規(guī)融入司法實踐，又將給瀘州市民的生活帶來什么樣影響？2日，瀘州中院政研室主任何鋒走進(jìn)《瀘法麒麟法治訪談》直播間，就市民關(guān)心的相關(guān)問題作出回應(yīng)。

何鋒在訪談時介紹：“地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》注重體現(xiàn)地方特色，將‘患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩’等寫入條例，通過立法改變?nèi)藗兊奈拿餍l(wèi)生習(xí)慣。”

此外，何鋒表示，目前瀘州頒布的10個地方性法規(guī)，覆蓋市民生活的方方面面。

瀘州兩級法院在審理類似案件中，是如何將地方性法規(guī)融入司法實踐的？何鋒談到：“地方性法規(guī)是對國家法律、行政法規(guī)等上位法的細(xì)化，彌補上位法及司法解釋的不足，適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。因此，在行政訴訟案件中，法律明確規(guī)定了地方性法規(guī)作為裁判的依據(jù)。例如，全市兩級法院在審理物業(yè)糾紛、違法建設(shè)、公益訴訟等各類案件時，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)。瀘州兩級法院在民事、行政和刑事附帶民事公益訴訟中，將地方性法規(guī)作為裁判的依據(jù)或者說理的依據(jù)。”何鋒還提及，地方性法規(guī)“融入司法”的形式多樣，裁判文書在說理的時候可以引用地方性法規(guī)，并在司法建議、判后答疑、普法宣傳等活動中加以運用。

據(jù)此，瀘州兩級法院在審理案件過程中，積極主動適用地方性法規(guī)。特別是“四入”工作開展以來，瀘州中院強化工作舉措，努力讓地方性法規(guī)從“紙上”走到“庭上”，使“文本上的法律”真正成為“行動中的法律”，將地方性法規(guī)適用工作納入全市兩級法院年度目標(biāo)考核的內(nèi)容；2017年以來，全市兩級法院在案件審理、司法建議、判后答疑中適用市級地方性法規(guī)72件。 于波爾

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