（記者 王宇杰 通訊員 袁用虎）省第十二次黨代會報告提出，要以構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

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近年來，廣華寺街道在市委市政府的正確領導下，堅持“群眾C位”，廣泛發(fā)動社會各界力量，注重培育塑造“共同”精神，通過開好居民議事會、建立長效機制、發(fā)揮“五社聯(lián)動”優(yōu)勢，厚植筑堡為民、筑堡靠民、筑堡惠民的濃厚氛圍，形成組織引領黨員、黨員帶動群眾、群眾影響群眾的良性循環(huán)，構建起了人人參與基層社會治理的共同體。

協(xié)商共治 把“C位”讓給居民?

“遇到問題，咱們就上報給陽光議事廳協(xié)調解決，效率杠杠的！”向中小區(qū)居民蔣阿姨，一說到社區(qū)服務，她就忍不住點贊。據(jù)悉，蔣阿姨的愛人十年前在鄰鎮(zhèn)的一家磚瓦廠做臨工，因資金周轉問題，累計6000余元的工資一直未發(fā)放，后又因更換聯(lián)系方式及缺乏做工證據(jù)等原因，這筆欠款一拖就是十年。

議事廳在了解到這一情況后，立即聯(lián)合社區(qū)民警，逐一核對有效身份信息，鎖定工廠負責人，組織雙方當事人面對面溝通。在社區(qū)議事員的多方調和勸解下，最終工廠方承認并當場支付了欠款，事后蔣阿姨還特地為社區(qū)送來錦旗以示感謝。

自陽光議事廳成立以來，向中社區(qū)堅持每月召開一次集中議事會，議題范圍從以往單一的公共事務向政策制度、居民糾紛、社區(qū)發(fā)展等復雜焦點問題延伸，在回應群眾關切的同時，常態(tài)化開展開展法治宣傳、警示教育。

“陽光議事廳用實際行動保障群眾關心關注的問題落地落實，也為我們推動清廉社區(qū)建設注入了強大‘廉動力’。”向中社區(qū)負責人雷艷說。

向中社區(qū)的陽光議事廳是廣華寺街道探索居民自治、激發(fā)社區(qū)治理新動能的生動實踐。近年來，廣華寺街道立足轄區(qū)面積大、流動人口多、服務訴求雜等實際，堅持以黨建為引領，依托社區(qū)搭建居民議事廳，制定了《居民議事廳章程》、《議事協(xié)商工作日志》等，鼓勵黨員中心戶、樓棟長發(fā)揮帶頭作用，參與小區(qū)議事協(xié)商，融入社區(qū)治理。

截止目前，該街道19個社區(qū)（村）均已建立民主協(xié)商平臺，涌現(xiàn)出了石化社區(qū)“石化石說”、向新社區(qū)“五步議事法”、廣華社區(qū)“群音會”、鉆井社區(qū)“議同暢享”等議事協(xié)商品牌，有效解決了社區(qū)停車位建設、老舊小區(qū)改造、公共設施維修、社區(qū)食堂建設等200余件民生“關鍵小事”，最大限度地激發(fā)了群眾主人翁意識，把“你和我”變成“我們”，有力推動了基層社會治理向下扎根。

積分激勵 引領“自治”新風尚

社區(qū)治理的基礎是共建，關鍵是共治，最終目標是共享。如何將居民發(fā)動起來，真正實現(xiàn)社區(qū)治理和居民參與的雙向奔赴？世紀苑社區(qū)通過“誠信檔案+積分制管理”給出答案。

去年以來，為切實鞏固省級“三無小區(qū)”創(chuàng)建成果，社區(qū)將居民一戶一檔基礎信息和文明誠信積分相結合，為轄區(qū)內(nèi)5200余戶居民建立“誠信積分檔案”，將小區(qū)事務管理、人居環(huán)境整治、志愿服務、鄰里互助等納入積分體系，每月由社區(qū)干部和群眾代表組成積分管理專班，逐戶檢查評比現(xiàn)場打分，設置“紅黑榜”榮譽墻，通過正向加分和負向扣分來量化居民們的誠信積分，還將誠信積分與“文明和諧家庭戶”“美麗庭院戶”等榮譽稱號掛鉤，凝聚向上向善正能量。

“通過誠信積分激發(fā)居民參與社區(qū)集體事務積極性，居民從‘要我干’轉為‘我要干’。”說到誠信積分制的目的和成效，世紀苑社區(qū)黨委書記胡晶介紹，過去是“替民做主”，現(xiàn)在社區(qū)做到了“讓民做主”。

為讓誠信積分管理形成長效機制，社區(qū)還在商議投票后將其他內(nèi)容寫進居民公約里，這也是廣華寺街道各社區(qū)在建立共治共管過程中形成的普遍經(jīng)驗。此外，為解決原積分制管理中計分手段單一、“積分超市”資金不足等問題，在市民政局的支持和指導下，街道率先運用“共益兌”智慧積分，將愛心商超納入積分體系，將銷售商品的部分差價用于居民積分兌換，居民可在線上實時查看家庭積分并用于商品購買。

截至目前，該街道累計注冊商戶64家，注冊用戶3300余人，居民總積分75000余分。通過“共益兌”記錄居民誠信行為，讓“積分制”搭上“大數(shù)據(jù)”的快車，居民的自治熱情得到充分調動，實現(xiàn)積分制管理從1.0版到2.0版的飛躍。

社群共融 繪就治理“同心圓”

彭河社區(qū)地處廣華寺街道中心地段，常住人口4700余戶、8200余人，人員結構復雜、需求多元，且新建樓盤不斷擴展、社區(qū)人口持續(xù)遞增。社區(qū)治理資源欠缺、社工力量薄弱成為亟待解決的難題。

“以前我們社區(qū)平均一個社工要服務四五百戶居民，實在是太難了。”彭河社區(qū)黨委書記孫雪琴說。

為激發(fā)群眾“主人翁”意識，讓基層難題在“多元共治”中得到化解，彭河社區(qū)先行先試，采取建立一個人才數(shù)據(jù)庫、孵化一批志愿者隊伍、用好一批下沉黨員三項并舉的方式，挖掘儲備社區(qū)人才，成立了“銀發(fā)文藝社”“平安巡視隊”“鄰里服務團”“紅色少年團”等涵蓋老中青三代的7支、134人社區(qū)社會組織，協(xié)助社區(qū)建設、推廣社區(qū)文化、扶持困難群體，有效推進了社區(qū)居民共融共建，成功破解了大型社區(qū)“小馬拉大車”難題。

人人爭當志愿者，社會治理更高效。該街道積極統(tǒng)籌社會工作服務資源，瞄準社區(qū)治理難點，以項目化形式，探索建立社區(qū)與社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社會公益慈善資源的“五社聯(lián)動”機制，制定了《培育發(fā)展社區(qū)社會組織實施方案》，搭建社區(qū)社會組織孵化平臺，廣泛調動社區(qū)居民和多方主體參與基層治理。

截至目前，街道共有社區(qū)社會組織86家，其中注冊登記71家，備案管理15家，服務范圍涵蓋法律咨詢、群眾互助、就業(yè)指導、志愿服務等13個類別，組織開展關心關愛一老一小、解決突發(fā)性事件、困難救助幫扶、治安聯(lián)防巡邏等活動250余場，直接服務居民3000余人次。特別是針對小區(qū)物業(yè)管理問題，志愿服務隊伍多次深入群眾，破解群眾急難困，有效發(fā)揮了自治組織帶動群眾的作用，極大提高了社區(qū)凝聚力，共治共建共享的社會治理格局成勢見效。

民心是最大的政治。廣華寺街道將繼續(xù)把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，不斷創(chuàng)新治理方法、提高服務水平，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

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